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एडीए का शीर्षक II - राज्य और स्थानीय सरकारें

सितंबर 2021

एडीए का शीर्षक II - राज्य और स्थानीय सरकारें


एडीए के शीर्षक II के तहत, विकलांग नागरिकों को नगरपालिका, काउंटी या राज्य कार्यक्रमों, सेवाओं और गतिविधियों से भाग लेने या लाभ उठाने का समान अवसर होना चाहिए। उदाहरण के लिए, जो व्यक्ति बहरा है या सुनने में कठोर है, उसे सार्वजनिक बैठक में भाग लेने से लाभ उठाने के समान अवसर का अनुभव नहीं होगा, जब तक कि उसे दुभाषिए के माध्यम से या सहायक श्रवण यंत्र या वास्तविक समय के कैप्शनिंग के प्रावधान के अनुसार उसकी पहुँच न हो। । या, व्हीलचेयर उपयोगकर्ता के पास एक कार्यक्रम में भाग लेने का एक समान अवसर नहीं है यदि किसी भवन के दूसरी मंजिल पर बिना एलेवेटर के आवेदन दर्ज किए जाते हैं। यदि किसी व्यक्ति के पास दृश्य हानि है, तो मुद्रित जानकारी समान रूप से प्रभावी नहीं है यदि व्यक्ति नियमित रूप से लिखित सामग्री नहीं पढ़ सकता है।

शहरों और काउंटियों को विकलांग नागरिकों तक पहुंच और समान अवसर सुनिश्चित करने के लिए नीतियों, प्रथाओं या प्रक्रियाओं को यथोचित रूप से संशोधित करना चाहिए। बता दें कि सरकार विकलांग व्यक्तियों को आपातकालीन भोजन, आश्रय और नकद अनुदान प्रदान करती है, जो विकलांग व्यक्ति हैं। हालाँकि, आवेदन प्रक्रिया बहुत लंबी और जटिल है। जब बौद्धिक और मानसिक विकलांग कई व्यक्ति लाभ के लिए आवेदन करते हैं, तो वे आवेदन प्रक्रिया को सफलतापूर्वक पूरा नहीं कर सकते। नतीजतन, वे प्रभावी रूप से लाभ से वंचित हैं, जिसके वे अन्यथा हकदार हैं। इस उदाहरण में, सरकारी एजेंसी को आवेदन प्रक्रिया में उचित संशोधन करने के लिए बाध्य किया जाता है, अन्यथा पात्र व्यक्ति अनजाने में लाभ और सेवाओं से इनकार नहीं करते हैं। कार्यक्रम में संशोधन में प्रक्रिया को सरल बनाना या बौद्धिक और मानसिक अक्षमताओं को पूरा करने के लिए व्यक्तिगत सहायता प्रदान करना शामिल हो सकता है। एक अन्य उदाहरण में शामिल हो सकता है कि "सीमा में प्रतीक्षा करते हुए" किसी व्यक्ति को गतिशीलता सीमा के साथ बैठने की अनुमति देना, या केवल एक व्यक्ति के साथ अधिक रोगी होना जो एक विकलांगता के कारण खुद को व्यक्त करने या समझने में अधिक समय लेता है।

स्थानीय और राज्य संस्थाओं को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि विकलांग नागरिकों के साथ इसका संचार अन्य नागरिकों के साथ इसके संचार के समान प्रभावी हो। प्रभावी संचार सुनिश्चित करने के लिए उन्हें आवश्यक सहायक सहायता और सेवाएं प्रदान करनी चाहिए। नागरिकों को आवश्यक सहायता के लिए उनकी पसंद में पहली पसंद दी जानी चाहिए। जो भी आवास का अनुरोध किया जाता है, सरकारी एजेंसी या संस्था को इसे प्रदान करने के लिए सर्वोत्तम प्रयास करना चाहिए जब तक कि यह निर्धारित न हो जाए कि यह या तो कार्यक्रम में एक मौलिक परिवर्तन है, या एक अनुचित वित्तीय या प्रशासनिक बोझ है। सहायक सहायता और सेवाओं के उदाहरणों में योग्य व्याख्याताओं, नोट लेने वालों, वास्तविक समय के कैप्शनिंग, लिखित सामग्री, सहायक श्रवण प्रणाली, खुले या बंद कैप्शनिंग, TTYs, और लिखित नोट्स (यदि संचार जटिल नहीं है) के आदान-प्रदान जैसी चीजें शामिल हैं। जो बहरे हैं या सुनने में कठोर हैं। ऐसे नागरिक जो अंधे हैं या जो कम दृष्टि का अनुभव करते हैं, उनके लिए आवास में योग्य पाठकों का अनुरोध करना शामिल हो सकता है; ऑडियोटेप, ब्रेल या बड़े प्रिंट सामग्री, पावरपॉइंट के ऑडियो-विवरण या वीडियो प्रस्तुतियों पर जानकारी; और वस्तुओं का पता लगाने में सहायता। वाक् कठिनाइयों के साथ उन लोगों के लिए जो अनुरोध किए गए हैं उनमें TTYs, कंप्यूटर टर्मिनल शामिल हो सकते हैं जहां नागरिक और सेवा प्रदाता आगे और पीछे टाइपिंग करते हैं - यानी, यदि संचार अत्यधिक जटिल नहीं है।

एक अन्य आवास एक एकीकृत सेटिंग, या "मुख्यधारा" हो सकता है। किसी को भी नियमित कार्यक्रमों से बाहर नहीं किया जा सकता है या आवास को स्वीकार करने की आवश्यकता नहीं है। काउंटी या शहर अलग या विशेष कार्यक्रमों की पेशकश कर सकते हैं, जब विकलांग नागरिकों को कार्यक्रमों से लाभ उठाने का समान अवसर प्रदान करना आवश्यक है। बता दें कि शहर का मनोरंजन विभाग व्हीलचेयर उपयोगकर्ताओं के लिए एक विकल्प के रूप में एक अलग बास्केटबॉल टीम को प्रायोजित करता है। एक संग्रहालय दृश्य हानि वाले लोगों के लिए एक दौरे की पेशकश कर सकता है ताकि वे सीमित आधार पर विशिष्ट वस्तुओं को छू सकें और संभाल सकें; हालाँकि, उस व्यक्ति को एक दृश्य हानि के साथ मानक दौरे से बाहर नहीं किया जा सकता है यदि वह व्यक्ति सामान्य दौरे को पसंद करता है।

अपने कार्यक्रमों, सेवाओं, या गतिविधियों में भाग लेने के लिए नगर पालिका की पात्रता मानदंड ऐसी आवश्यकताओं की आवश्यकता होने पर दुर्लभ उदाहरणों को छोड़कर, विकलांग नागरिकों को स्क्रीन से बाहर या स्क्रीनिंग नहीं करना चाहिए। एक कार्यक्रम चिकित्सा जानकारी का अनुरोध नहीं कर सकता है जब तक कि यह प्रदर्शित नहीं कर सकता है कि अनुरोध की गई जानकारी के प्रत्येक टुकड़े को कार्यक्रम में सुरक्षित भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है। एक शहर या काउंटी कार्यक्रम अपनी सेवाओं, कार्यक्रमों और गतिविधियों के सुरक्षित संचालन के लिए आवश्यक वैध सुरक्षा आवश्यकताओं को लागू कर सकता है। सुरक्षा आवश्यकताओं को वास्तविक जोखिमों पर आधारित होना चाहिए, न कि विकलांग लोगों के बारे में अटकलों, रूढ़ियों या सामान्यताओं पर।

अतिरिक्त शुल्क लगाने के लिए, हालांकि आवास प्रदान करने से कुछ अतिरिक्त लागत हो सकती है, एक शहर अपने खर्चों को कवर करने के लिए विकलांग व्यक्तियों पर अतिरिक्त शुल्क या अतिरिक्त शुल्क नहीं लगा सकता है।उदाहरण के लिए, ऐसे व्यक्ति के लिए कोई अतिरिक्त कार्यक्रम शुल्क नहीं हो सकता है जो दुभाषिया सेवाओं के लिए बहरा हो, या विकलांग नागरिकों के समूहों के लिए हो, लेकिन उन प्रतिभागियों की लागत को कवर करने के लिए सभी प्रतिभागियों के लिए बोर्ड भर में फीस बढ़ाई जा सकती है। विकलांग नागरिकों के लिए कोई एकल नहीं हो सकता।

एक शहर या काउंटी इकाई को नागरिकों को व्यक्तिगत या व्यक्तिगत रूप से निर्धारित उपकरणों (व्हीलचेयर, श्रवण यंत्र या संचार उपकरणों) के साथ प्रदान करने या व्यक्तिगत परिचर सेवाएं प्रदान करने की आवश्यकता नहीं है (जैसे कि खाने, शौचालय या ड्रेसिंग में सहायता), जब तक कि ये व्यक्तिगत प्रदान न करें , (अक्सर चिकित्सा प्रकृति में) सेवाएं सभी के लिए दी जाने वाली सेवाएं हैं।
शीर्षक II संस्थाओं को इमारतों के उपकरण और पहुंच सुविधाएँ भी सुनिश्चित करनी चाहिए, जैसे कि शहर के स्विमिंग पूल में एक हाइड्रोलिक लिफ्ट, एक लिफ्ट या आंगन में एक लिफ्ट, अच्छा काम करने के क्रम में है और विकलांग व्यक्तियों के लिए सुलभ है। सुलभ सुविधाओं के रखरखाव और मरम्मत के कारण पहुंच में पृथक या अस्थायी रुकावटें स्वीकार्य हैं।

राज्य और स्थानीय संस्थाओं को सभी कार्यक्रमों, गतिविधियों की गारंटी देनी चाहिए और विकलांग नागरिकों के लिए सेवाएं सुलभ हैं। एक कुंजी सुविधाओं का उपयोग है। नए निर्माण के संदर्भ में, 26 जनवरी, 1992 के बाद किसी राज्य या स्थानीय सरकारी संस्था द्वारा निर्मित किसी सुविधा या भाग का उपयोग एक्सेसिबिलिटी कोड और नियमों के सख्त अनुपालन में किया जाना चाहिए, ताकि यह विकलांग नागरिकों के लिए आसानी से सुलभ और उपयोगी हो। ।

26 जनवरी, 1992 के बाद किए गए परिवर्तनों के कारण एक साइट की उपयोगिता, प्रभावित भाग (साथ ही यात्रा के मार्ग, शौचालय, पीने के फव्वारे और सार्वजनिक फोन) को प्रभावित किया जा सकता है, जो विकलांग नागरिकों के लिए सुलभ हो। रीमॉडलिंग या अपडेट का उपयोग केन्द्रित क्षेत्रों में भी यात्रा के मार्ग, टॉयलेट, फव्वारे, और क्षेत्र की सेवा करने वाले फोन को सुलभ बनाने के लिए किया जाता है।

26 जनवरी, 1992 से पहले की साइटों के लिए, नगर पालिका को नवीनतम एक्सेस कोड के साथ प्रत्येक पूर्व-एडीए सुविधा को पूरी तरह से अनुपालन करने के लिए आवश्यक नहीं है। हालाँकि, सभी शहर सेवाएँ, कार्यक्रम या गतिविधियाँ पूरी तरह से विकलांग नागरिकों के लिए सुलभ और उपयोगी होनी चाहिए। इसे "समग्र कार्यक्रम अभिगम" कहा जाता है। एक उदाहरण के रूप में, एडीए से पहले सभी तैराकी सुविधाएं पूरी तरह से सुलभ नहीं होनी चाहिए, लेकिन पास में एक वैकल्पिक तैराकी सुविधा होनी चाहिए।

प्रोग्राम एक्सेसिबिलिटी को कई तरीकों से हासिल किया जा सकता है। संरचनात्मक विकल्पों में मौजूदा सुविधाओं में फेरबदल या नए निर्माण शामिल हैं। गैर-व्यवस्थापकीय विकल्पों में नए या नए चालू उपकरणों को प्राप्त करना, विकलांग लोगों की सहायता के लिए एक अखाड़ा में सहायकों को नियुक्त करना या किसी अन्य साइट पर सेवाएं प्रदान करना शामिल है जो अधिक सुलभ है। ध्यान दें कि एक स्थानीय, काउंटी या राज्य इकाई को सभी विकल्प स्थितियों के नागरिकों के बीच बातचीत को प्रोत्साहित करने के लिए सबसे एकीकृत सेटिंग के परिणामस्वरूप एक विकल्प को प्राथमिकता देनी चाहिए। यह 'अलग लेकिन समान' के बारे में नहीं है; यह संभव सबसे एकीकृत तरीके से एक समान अनुभव के बारे में है।

एडीए के शीर्षक II के तहत, सभी सार्वजनिक संस्थाओं को एक व्यक्ति या लोगों की टीम को नामित करना चाहिए, जिनका काम शिकायतों की मध्यस्थता करना और एडीए और अन्य विकलांगता अधिकार कानूनों का अनुपालन सुनिश्चित करना है। क्या आपकी नगरपालिका, काउंटी या राज्य में एडीए समन्वयक या पहुंच का प्रभारी व्यक्ति है जिसे आप आसानी से संपर्क कर सकते हैं? यह कौन है? राज्य या स्थानीय इकाई के कर्मचारियों पर मानव संसाधन व्यक्ति के लिए यह प्रारंभिक संपर्क होना असामान्य नहीं है। किसी चीज की जरूरत से पहले उन्हें जान लें। किसी भी मुद्दे पर उठने से पहले इन लोगों से मिलना सबसे अच्छा है और गलतफहमी के कारण असहज बातचीत होती है।

इसके अलावा, राज्य और स्थानीय एजेंसियों को अपने कार्यक्रमों, सेवाओं, गतिविधियों और सुविधाओं का एक एडीए स्व-मूल्यांकन करने और एडीए के अनुपालन के लिए आवश्यक शारीरिक, प्रोग्रामेटिक और संचार परिवर्तनों की पहचान करने वाले एक एडीए अनुपालन योजना विकसित करने के लिए आवश्यक है। इस योजना को उपयोग करने के लिए बाधाओं को दूर करने के लिए आवश्यक पहुँच लक्ष्यों को पूरा करने के लिए एक समयरेखा का मसौदा तैयार करना चाहिए, जैसे कि जब एक इमारत को सुलभ टॉयलेट, दरवाजों को चौड़ा, सहायक सुनने वाले उपकरणों को स्थापित करने या कानून के अनुसार सुलभ और पार्किंग के साथ फिर से तैयार किया जाएगा। इस तरह, इन जिम्मेदारियों के लिए काम करने वाली टीम पर हर कोई जानता है कि कब क्या होना चाहिए और कौन जिम्मेदार है, साथ ही इन परिवर्तनों को करने के लिए धन कहाँ से आएगा। यह जानते हुए कि कब, कहां और कैसे बदलाव किए जाएंगे, विकलांग नागरिकों और साथ ही साथ राज्य और स्थानीय प्रतिनिधियों के बीच बेहतर समझ और संचार के लिए।

Desh Deshantar: SC/ST प्रमोशन में आरक्षण (सितंबर 2021)



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